基本介绍

　　道外区^[1]是历史比较悠久的老城区，地处哈尔滨市的中北部。位于北纬45°20′～46°20′，东经126°15′～127°30′之间。城区东与太平区接壤，西与道里区以滨洲铁路为界，南接南岗区，西与肇东 市、北与呼兰县毗邻。松花江自西而东横贯全境，将道外区分割为南、北两部分。江南为城区，交通便利，工商业发达。江北为农村(含松浦镇、万宝镇、前进乡)，良田成片，畜牧业兴旺，水产养殖业占有优势，驰名中外的旅游疗养胜地--太阳岛就位于此。鸟瞰道外区西宽东窄，呈葫芦形。全区总面积297．98平方公里，其中城区8．2平方公里。地形系由松花江冲积而成的凹陷地带，土质多为深层黑钙油沙土。气候属中温带大陆性气候，四季分明，年平均气温3．5℃，最冷月(一月)平均气温-19．4℃，最热月(七月)平均气温22．8℃；年平均降水量530毫米，雨季集中在七、八月份，无霜期136天左右。 　　道外区旧名滨江县，滨江市，东、西傅家区，俗称傅家甸。1903年(清光绪二十九年)中东铁路建成后，沙俄强占哈埠铁路沿线地区，划归中东铁路局管辖。江北地区(含松浦、万宝镇、前进乡)为龙江将军辖。1920年黑龙江省省长公署在马家船口设立了马家船口市政局，同年2月改为松北市政局，1925年8月改称松浦市政处。江南傅家甸(现道外城区)为吉林将军辖。1907年(清光绪三十三年)清政府在傅家甸设立滨江厅，隶属于吉林省辖。1909年(清宣统元年)改为吉林省双城府管辖。1913年改称滨江县，1927年设市政筹备处，1929年5月建立滨江市，划傅家甸、四家子、圈河、太平桥为滨江市辖区。滨江县只管原县属农村部分。1932年日军侵占哈尔滨，翌年将滨江市、松浦市并入哈尔滨市，同时分设东、西傅家区和松浦区。1946年4月28日哈尔滨市解放后，又一度将东、西傅家区改为东、西、北傅家区。不久，北傅家区撤销。1956年东、西傅家区合并改称道外区。1958年松浦区撤销，将其划人道外区为松浦乡，1962年又将其划归滨江区(郊区)，1972年滨江区撤销，松浦、万宝、前进乡划入道外区。 　　1990年道外区辖14个街道办事处，175个居民委，2个镇，1个乡政府，33个行政村，96个自然屯。全区总人口387 493人，有汉、满、回、朝鲜、蒙古、鄂温克、鄂伦春、赫哲、藏、维吾尔、苗、壮、布依、侗、白、土家、达斡尔、锡伯、俄罗斯等19个民族，其中汉族人口占总人口数的96．56％。

区情概况

　　道外区土地总面积618.6平方公里，其中市区面积40.62平方公里，郊区面积577.98平方公里，耕地面积8434公顷。以松花江为界划分为江南城区和江北郊区两大部分，其中江南城区面积为8.23平方公里，江北郊区和沿江水域、滩涂面积为321.3平方公里，城区行政区划为14个街道办事处（其中含坐落在江北太阳岛街道办事处和哈尔滨市呼兰区境内的三电街道办事处）；郊区分为松浦镇、松北镇和万宝镇3个镇。

自然地理

气候特点

　　道外区地处哈尔滨市中北部，整个冬季处于极地大陆气团控制之下，夏季受副热带海洋气团影响 ，春秋两季为季风交替，其类型为温带大陆性季风气候。冬季从当年11月至次年3月，最冷在每年1月份，平均气温为零下20.3℃，最低为零下38℃。整个冬季降水很少，一般占全年总降水量的6%左右，气候严寒干燥。每年7月份气温最高，平均为22.8℃，最高气温可达36℃以上，一般22℃以上气温40天左右。夏季降水日多，降水量大，一般夏季降水占全年降水量的65%左右，以阵雨为多，年内雨日一般在40天。每年4月份，气温开始升高，气旋活动频繁，使气温变化无常，升降温幅度较大，气温在10—22℃之间持续可达60天。此时期风大，多西南风，有时可达8级。降水量不多，一般占全年总降水量的12%左右。 每年9月下旬起，冷空气开始入侵，气温下降，10月份平均气温可降至5℃左右。霜冻出现早，9月下旬就可以发生初霜。此时期降水量减少，约占全年降水量的18%左右。 全年无霜期为135天，有霜期为221天。日均气温低于零下的日数占全年的45%，低于零下10℃的日数120—210天，低于零下20℃的日数66天，低于零下30℃的日数一般是六、七天。

自然资源

　　道外区自然资源得天独厚，区内一江（松花江）、一山（天恒山）、两河（阿什河、马家沟河）等自然资源是全市自然资源最丰富的城区。哈尔滨市城郊唯一的一座自然山体天恒山，坐落在我区团结镇境内，距城区仅3公里，北望松花江，西临阿什河，南靠哈同公路。总面积3000多公顷。海拔高度在120～215米之间，森林植被覆盖面积达70%以上。天恒山地下水量丰富，经黑龙江省地质矿产厅矿泉水评审委员会鉴定，达到了国家《饮用天然矿泉水》规定的指标，完全符合标准，其自然生态是哈尔滨城区周边绝无仅有的。“一江、两河”（松花江34.7公里、阿什河7.45公里、马家沟河9公里）流经我区，地面水利资源极为丰富，发展沿江经济潜力巨大。我区乡镇的十万亩草原、万亩养鱼垂钓水域、湿地、5000亩果树、绿色蔬菜等资源，具有极大的开发潜力和利用价值。

历史沿革

　　哈尔滨市道外区是历史悠久的老城区，地处哈尔滨市的中北部。道外区旧名滨江县，滨江市，东、西傅家区，俗称傅家甸。 　　1903年（清光绪二十九年）中东铁路建成后，沙俄强占哈埠铁路沿线地区，划归中东铁路局管辖。松花江自西而东横贯全境，将道外区分为南、北两部分。江北地区（含松浦、万宝镇、前进乡）为龙江将军辖。 1907年（清光绪三十三年）清政府在傅家甸设立滨江厅，隶属于吉林省辖。 　　1909年（清宣统元年）改为吉林省双城府管辖。 　　1920年黑龙江省省长公署在马家船口设立了马家船口市政局，同年2月改为松北市政局。 　　1925年8月改称松浦市政处。江南傅甸（现道外区）为吉林将军辖。 　　1913年改称滨江县，1927年设市政筹备处， 　　1929年5月建立滨江市，划傅家甸、四家子、圈河、太平桥为滨江市辖区。滨江县只管原县属农村部分。 　　1932年日军侵占哈尔滨， 翌年将滨江市、松浦市并入哈尔滨市，同时分设东、西傅家区和松浦区。 　　1946年4月28日哈尔滨市解放后，又一度将东、西傅家区改为东、西、北傅家区。不久，北傅家区撤销。 　　1956年东、西傅家区合并改称道外区，全区设三个乡镇和14个街道办事处，其中江南城区街道办事处12个，江北郊区街道办事处2个。 　　2004年3月24日宣布道外区与太平区正式合并，新区名为道外区。区划调整后，原江北三镇划归松北区管理，全区辖22个街道办事处和一乡一镇。 　　2006年9月，原阿城市的巨源和永源两个镇划归道外区，全区辖22个街道办事处、1乡3镇。

文物古迹

哈尔滨清真寺

　　西起十二道街，东至十四道街，南起育民街，北至靖宇街，是国家一类保护建筑，该寺始建于1897年，1904年改建，1935年在众多穆斯林朋友的倡议和捐助下再次扩建，保存至今。望月楼和每个穹顶的顶端都高耸着一弯新月，是依斯兰风格建筑的经典之作，其中大殿面积为426平方米，为阿拉伯式建筑风格。每年清真 寺都接待从巴拿马、苏丹、马来西亚、土尔其及西亚地区待十几个阿拉伯国家的300多穆斯林国际友人，接待国内穆斯林朋友每年多达10万人，该寺作为省会的清真大寺是哈市广大穆斯林的主要宗教活动场所，在开斋节、宰牲节、圣纪节三大节日，都有2万余人在此举行活动。1998年哈尔滨清真东寺被评为为全国百座模范清真寺之一。2003年清真寺扩建改造工程是在清真寺南北两侧临十二道街新建两座附屋用房建设面积440平方米，并对清真寺主殿进行维修和装饰，广场建设是以清真寺为依托，建设占地1.8公顷供市民休闲、教民集会活动的休闲绿化广场，新增绿色3000余平方米，配套设施建设是在广场靠近育民街一侧建设7500平方米的商服中心，现穆斯林文化广场建设工程于2005年6月竣工。是东北最大的伊斯兰清真寺庙，是全国1500座清真寺中唯一的一座阿拉伯式建筑，主殿高13米，可容纳500～600人，后窑殿有21.75米高的尖塔(俗称望月楼)，每逢斋月和开斋节前夕，可以从旋转式阶梯攀登上去仰望新月。尖塔上有电灯装置的用有机玻璃装饰的透明"月牙"，为开斋时间信号。寺内有2个敏拜尔(象征性的讲坛)。中间弧形的圆门周围镶着若干红绿黄色的电灯，装饰着礼拜殿，并照耀着圆拱门的《古兰经》金字经文。清真寺的配套设施和宣礼塔是按照伊斯兰教的发源地麦加和沙特麦地那大寺的宣礼塔设计而成。塔高50米，塔分五层，各有走台。白天双塔耸立云霄，庄严神圣，夜晚在灯光的辉映下，灯与塔浑然一体，如同沙特的第二大寺麦地那圣寺一般。

哈尔滨关道

　　黑龙江省文物保护单位。位于道外十八至十九道街之间，始建于1905年，是哈尔滨市第一任行政政府所在地。20世纪初，沙俄帝国主义建成中东铁路。强行租借铁路沿线的哈尔滨市区时，傅家甸（道外）就被划于租借地之外，处于与哈尔滨市并存的特殊地位，属于中国政府治理的行政区域，清政府为加强对傅家甸地区的治理，在政权建置上设立了级别较高的“道”一级政权机构。清朝的“道”是介于府与县之间的机构，是哈尔滨最早和最高的行政机构，前后有16任清政府官员在此办公。2005年在市政府的支持下，道外区对哈尔滨关道进行了保护性的修复扩建工作，修建后的哈尔滨关道，占地两万八千余平方米，按古式建筑布局，呈对称式，同时遵循封建礼仪，左文右武，前衙后寝，中轴线上由外至内依次为照壁、大门、仪门、大堂、二堂、宅门、三堂（内宅或上房），东侧线上由北至南有衙神庙、书房、厨房、戈什房、杂项人房。西侧线上有冰窖、督捕厅、洪善驿、会华官厅、会洋官厅。院墙内有车棚、马号、茶房、粮仓等，整个建筑群主从有序，错落有致。其陈设以哈尔滨设治后的政权更迭主线，通过展示哈尔滨关道署的兴衰及哈尔滨地方政权演进的历史，向参观者全面介绍哈尔滨关道署设立的历史背景、建设过程、行政状况、消亡原因等，充分反映哈尔滨设治后城市的发展，展现哈尔滨特有的地方文化特色，弘扬哈尔滨人民维护主权完整的英勇顽强斗争精神。 　　关道内大堂：展示道员审理重大案件、对外交涉以及会见上级官员时的情景，两侧还摆放有仪仗和兵器。 　　二堂：展示道员处理日常政务以及议事的情景。 　　内宅：展示道台及其眷属们在府内生活的情景。 　　衙神庙：展示衙神庙文化的神圣。 　　六房：展示吏房、户房、礼房、兵房、刑房、书房的情景。 　　华官厅：以大量图片、文字的方式，展示道员处理对内事务的史实场景。 　　会洋官厅：主要通过对大量图片、文字的方式，向参观者展示道员对外进行交涉的史实场景。

行政区划

　　道外区辖22个街道、3个镇、1个乡：靖宇街道、太古街道、东莱街道、滨江街道、仁里街道、崇俭街道、振江街道、东原街道、大兴街道、胜利街道、南马街道、民强街道、大有坊街道、南直路街道、化工街道、火车头街道、新一街道、三棵树大街街道、水泥路街道、太平大街街道、黎华街道、新乐街道、团结镇、永源镇、巨源镇、民主乡；青年农场。

人口民族

　　总人口80.2万人，由汉、满、回、朝鲜、蒙古、鄂温克、鄂伦春、赫哲、藏、维吾尔、锡伯、俄罗斯等20个民族组成。

经济概况

商贸物流业进一步壮大

　　2006年新建大型专业市场和物流中心 5 个，建成各类大型市场达到 3个、物流中心 2个、大型超市 1 个，形成了买家具、购建村，请到道外来的浓厚商业氛围。由哈药集团投资建设的哈药数码城建成投入运营，吸收了省、市摄影爱好者来此驻足，购置摄影、摄像器材，提升了靖宇大街的品位，拉动了附近相关产业的发展。红旗家具城一期改扩建工程建成营业，家具装饰材料集聚效应逐步显现。黑龙江禧龙陶瓷批发大市场二期工程已投入运营，禧龙陶瓷板材、石材两个大市场建设正在基本建设，今年将完成工程总量的70%。成功申办了第17届哈洽会红旗家具城、美居国际灯饰城两个分会场，推动了专业市场向规模化、专业化、国际化方向发展。结合整顿空车配货清理整治，引进建成了投资1.2亿元的神州物流中心，使其真正成为空车配货行业的新承接载体，为提升城区面貌、改善交通拥挤状况起到积极的作用。投资3000万元新建营业面积7000平方米的阳光文教商城已开业。总投资1亿元、一期营业面积11000平方米、可容纳400业户的圣中古玩市场，目前已进驻规模业户150户，近日即将开业。

专业特色街进一步发展

　　先锋路汽车品牌一条街新引入天泗丰田、本田、路虎等10余家汽车品牌专营店，使汽车一条街更趋规模化、集群化。以飞达板材为龙头的板材一条街，以太古陶瓷为龙头的太古街陶瓷一条街，以五道街为中心的建设五金批发一条街，以红旗家具城、美居灯饰城、黎华家具城为半径的家具、灯饰区域，以北环路为中心的灯饰一条街，以承德广场为中心的皮草一条街规模不断扩大，与专业市场相配套，成为我市重要生产物资集散地。

休闲旅游业进一步形成

　　深入挖掘历史文化内涵，突出民俗风情，大力推进旅游景点规划建设，初步构建起访哈尔滨关道、逛老城、观清真寺、游天恒山、玩农家乐的多层次旅游发展的新格局。天恒山神鹿庄园已完成一期工程建设，目前引进梅花鹿、马鹿500头，预计到年底将达到1000头。以哈尔滨关道为依托，成功举办道台府年大集，使其人气大增，成为该市又一具有历史意义的旅游新靓点。规划建设的朝鲜民族风情村，以农家乐乡村游为特色，使游客看田园风情、体农民生活、品农家菜肴、宿农家庭院，充分体验郊外惬意生活，受到我市城区居民的广泛喜爱。

社会事业

　　2007年，道外区各项社会事业持续发展。教育均衡发展成效显著，低收入家庭子女助学制度深入落实，高水准通过“双高普九”复评，初、高中及高职升学率均创新高，道外区首次获得全市中小学生田径运动会团体总分第一名。教育资源配置进一步优化，企办校接收、转制工作基本完成，整修82所学校，薄弱学校办学环境全面改善。积极推动公共卫生体系建设，社区卫生服务网络不断完善，新型农村合作医疗各项指标位居全市首位。强化重大动物疫病防治措施，实现全年无疫情的工作目标。积极打造“唱响道外”特色品牌，大力发展“老城文化”，广泛开展全民健身系列活动，荣获省级全民健身活动月优先单位称号。人口与计划生育优质服务工 作全面加强，继续保持稳定低生育水平。高质量完成第二次农业普查任务，该区被评为省级先进单位。

社会保障体系不断完善

　　充分发挥劳动保障三级平台职能，累计安置下岗失业人员1.77万人，安置零就业家庭就业897户，登记失业率控制在4%以内。社会救助和扶贫体系不断完善，发放小额担保贷款1000万元，基本医疗金220万元，养老金2100万元，低保金4320万元。农村革命老 兵安居工程圆满完成，40户重点优抚对象住房问题得到有效解决，我区民政工作荣获省级双拥模范区三连冠、市级六连冠称号。制定了《道外区突发公共事件总体应急预案》，应对和处置突发公共事件机制更加完善。

社会力量办校

　　哈尔滨汇通商务学校

人民生活

　　2007年，道外区人民生活质量逐步提高。进一步落实低收入家庭住房保障机制，发放经济适用住房补贴522万元、廉租住房补贴554万元。大力改善农村生产生活条件，铺设人畜饮水工程管线6.8万延长米，有效解决了3000户近1.6万名农民的饮用水安全问题。环境保护和减排工作稳步推进，严格落实污染源 总量控制指标，对不符合环保要求的18家小企业予以关停。加强食品、药品安全监管和市场调控，保证了市场安全供应和物价稳定。

风景名胜

靖宇公园

　　位于道外区靖宇二十道街，正门西向正对靖宇大街，占地面积52528平方米，始建于1917年，是哈尔滨最早建成的公园之一。靖宇公园原名“东四家子公园”。据史料记载，东四家子公园占地13垧，南北长85丈，东西宽5太，正门向西开设，北面设一便门出入。园内建凉亭两座园中建筑为东洋式建筑。该园在建园后至建国前很长一段时间里，一直被作为本区地方政府官方聚会活动的场所。1919年宜名为“滨江公园”，建国后改名为“道外公园”。1952年至1957年道外区建设科接管了道外公园，修建了办公室和温室，增修了园内柏油马路，开辟出一个冬季滑雪场。 　　1985年为纪念抗日民族英雄杨靖宇将军，经有关部门批准，道外公园改名为“靖宇公园”。同年在园内新建花坛，重建了公园正门和售票亭。1988年又陆续新建大型喷挟一组。在儿童乐园中新建两组大型儿童游戏设施。1991年，靖宇公园将原有框架结构的东大墙改建成720平方米的车库，同时该 园还重点进行了“园中园”的建设。1997年，在市政府的直接领导下，杨靖宇塑像终于落成，该园成为我市的爱国主义教育基地。2000年，靖宇公园得到高政府有关部门重视，把封闭式公园改建成开放式公园，新建一处哈市最大的纪念广场，周边种植大量树木和草坪，增加庭院灯和园林设施，为道外区人民创造一个良好的休闲场所。

江畔公园

　　位于道外区松花江畔堤顶，西起滨洲桥下，东至太平闸口桥，全长4.8公里，总面积20.3公倾。 　　该园始建于1955年，原名“道外区江沿公园”，是哈尔滨市沿江主要游览区之一，属沿江带状公园，其整个建设布局结合堤防建设进行。 　　1987年至今，根据市沿江一条线总体规划，配合题防加高，在完成防洪达标工程的同时，对园内绿地、道路、设施进行了大规模的新建和改造。江畔公园环境优美，绿化彩化面积占全区五分之三。园内有针叶、阔叶、乔木、灌木花卉品种近30个，有树木6289株，草坪54000多平方米，彩化面积4000余平方米，剪型树百余株，雕塑《母婴》、《天鹅》、《群鹿》、《冰舞》、《腾飞》、《海豚》、望江亭长廊、蘑菇亭等各具特色；模纹式五色草平面花坛《浪花》《祥支》以及组合花坛、花带造型美观、新颖；船形建筑哈尔滨航运站和站前广场的铁锚融为一体；天主教堂与十八层大楼成为江畔一景。经过不断建设，江畔公园成为道外区百姓重要的休闲、娱乐、健身场所。同时，江畔公园还是道外特色文化的露天聚集地，每年春、夏、秋三季，二人转，大秧歌等具有东北特色的群众性文化活动方兴未艾，吸引着全区乃至外区、外市县的游人留连忘返。江畔公园年接待游人数万人次，是道外区园林事业发展的重要标志。

长青公园

　　位于道外区八区体育场北侧，占地面积56平方米，园中有树木5种700余株。公园主景“东北抗日暨爱国自卫战争烈士纪念塔”是由东北行政委员会决定，于1947年10月10日落成的。塔占地面积471平方米，塔 高45米，全部为花岗岩块石结构。纪念塔两侧植有绿地，整个布局给人以庄严肃穆的感觉。因此，这时是历年来人们祭扫英灵、缅怀先烈、进行革命性传统教育的场所，同时也是娱乐休闲为一体的娱乐广场。

天恒山风景区

　　天恒山是哈尔滨市城郊唯一的一座自然山体，位于哈尔滨市道外区团结镇境内，距城区仅3公里，北望松花江，西临阿什河，南靠哈同公路，向东绵延数公里。天恒山海拔高度在120～215米之间，森林植被覆盖面积达70%以上，并时常有野生动物出没。山上幅员辽阔、山峦叠障、丘陵起伏、沟壑纵横，一年四季空气清新，春夏秋冬景色宜人。其自然生态是哈尔滨城区周边绝无仅有的，堪称是大都市项下的一颗绿宝石。　天恒山是我国东北地区较早开展第四纪地质研究地点之一，也是从新石器时代到肃慎、勿吉、辽金各代沿用的古城遗址所在地。天恒山目前不仅生长繁衍着数十种动植物，而且地质层面复杂，发现过梅氏犀、猛玛象等多种古生物化石，还保存着南北古城等古代人类文化遗址、遗迹。可以说天恒山是一块具有很高的研究地质科学、林业科学、历史科学的特殊区域。天恒山风景区包括天恒山和阿什湖两部分，总规划面积36平方公里。